A Barkassy Grünfeld Ügyvédi Iroda szakértője kifejtette: az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet értelmében, az építtetői fedezetkezelő nem más, mint az építőipari kivitelezési tevékenység kivitelezési szerződésben meghatározott ellenértéke pénzügyi fedezetének és a kivitelező által nyújtott biztosíték összegének kezelője.
Ennek keretében pedig az építtető és a fővállalkozó kivitelező között létrejött kivitelezési szerződés mindkét fél általi teljesítését segíti elő.
Az építtetői fedezetkezelő igénybevétele nem kötelező valamennyi építési beruházás esetében, csak a közbeszerzési törvény hatálya alá nem tartozó, de a törvény szerinti közösségi értékhatárt (5.548.000,- euró) elérő vagy azt meghaladó értékű építőipari kivitelezési tevékenység megvalósítása esetén.
Látható tehát, hogy e kötelezettség korántsem terjed ki valamennyi építési beruházásra, ám a jelentősebbek esetében maga a jogalkotó teszi kötelezővé – húzta alá dr. Korim Balázs.
A fedezetkezelői szerződés és előírásai
Ilyen esetekben a jogszabály előírja, hogy az építtető köteles az építtetői fedezetkezelővel írásban fedezetkezelői szerződést kötni, melynek alapján főszabály szerint az építtetői fedezetkezelő kötelező közreműködése a kivitelezési szerződés hatálybalépésétől az építőipari kivitelezési tevékenység befejezéseként benyújtott végszámla kiegyenlítését követő elszámolás lezárásáig terjed.
A jogszabály részletesen meghatározza a fedezetkezelői szerződés kötelező tartalmát, s az építtető a kivitelezési szerződést a szerződés hatályának beálltát követő öt munkanapon belül, a kivitelezési szerződés módosítását pedig a módosítás megtörténtét követő öt munkanapon belül köteles megküldeni az építtetői fedezetkezelő részére.
Az építtetői fedezetkezelés díjköteles tevékenység és az építtetői fedezetkezelés díját az építtető köteles megfizetni. A havi alapdíj összegét a kötelező igénybevétel esetén a vonatkozó kormányrendelet határozza meg, és azt az építési beruházás értéke alapján kell megállapítani.
Más esetben, amikor a felek annak ellenére kívánják igénybe venni e szolgáltatást, hogy az rájuk nézve nem jogszabályi előírás, az építtetői fedezetkezelés díja a fedezetkezelési szerződésben meghatározott összeg.
A fedezetkezelő kötelezettségei
Az építtetői fedezetkezelő feladatait tekintve, vezeti a fedezetkezelői számlát, kezeli a fedezetkezelői számlán tartott összeget, tájékoztatja az építtetőt és a fővállalkozó kivitelezőt a fedezetkezelői szerződés alapján rendelkezése alá helyezett fedezet mértékének változásáról.
A Barkassy Grünfeld Ügyvédi Iroda szakértője kiemelte: az építtetői fedezetkezelő szerteágazó feladatai közül, a vonatkozó kormányrendelet által meghatározott, talán legfontosabb kötelezettsége a következő.
Eszerint a fedezetkezelő a fővállalkozó kivitelező esedékes számlája kiegyenlítéséből köteles visszatartani a fővállalkozó teljesítésében részt vevő alvállalkozó által a teljesítésigazolás alapján számlázott, de részére ki nem egyenlített követelésnek megfelelő összeg kifizetését, és a visszatartásról haladéktalanul köteles értesíteni azt az alvállalkozót, aki a teljesítésigazolás tartalmát vitatta.
Ezen visszatartott összeget pedig haladéktalanul kifizeti a teljesítésigazolással elismert, de határidőre ki nem egyenlített követelés jogosultjának, ha az alvállalkozóval szemben ellenszolgáltatásra kötelezett – jellemzően a fővállalkozó - a fedezetkezelő írásbeli felszólítására két munkanapon belül nem igazolja a kifizetést.
Látható tehát, hogy a jogintézmény szerepe akkor jelenik meg igazán, ha a fővállalkozó, azok szerződésszerű teljesítése ellenére nem teljesít az alvállalkozók felé. Ilyen esetben az építtetői fedezetkezelő közvetlenül folyósít az alvállalkozók számára.
Világos szerepek és előnyök
Mindezek alapján a jogintézmény szerepe és előnye világos, egy gyorsan változó szegmensben, biztonságot nyújt a beruházás résztvevői számára, hogy szerződésszerű teljesítésük esetén annak megfelelő anyagi ellentételezésére számíthatnak.
E körülmény pedig olyan esetekben is rendkívül hasznos, amikor jogszabály nem írja elő kötelező jelleggel alkalmazását, hiszen bizalmat kelt mind a nélkülözhetetlen alvállalkozók, mind pedig a projektet finanszírozó harmadik személyek, elsősorban bankok szemében – hangsúlyozta végezetül dr. Korim Balázs.