Az UPN a Spanyolországban hatalmon levő jobboldali Néppárt (PP) szövetségese Navarrában, a párt választott képviselői gyakran válnak az ETA baszk szeparatista szervezet céltáblájává. A spanyol tömegtájékoztatás máris az ETA fegyveres szárnyának tulajdonította a merényletet.
A robbantás azon a napon történt, amikor a mérsékelten nacionalista és az ETA ellen harcot hirdető Juan José Ibarretxe újabb elnöki ciklusra esküszik fel a térség fővárosában, Vitoriában.
Az ETA mintegy 800 embert gyilkolt meg 1968 óta a független Baszkföld megteremtéséért indított harcában. A baszkok önálló államát Spanyolország északi részén, többek között Navarra tartományban és Franciaország délnyugati részén képzelik el. A mostani merénylet helyszíne, Leiza mindössze 20 kilométerre fekszik Pamplonától, Navarra központjtól.
A három gyermekes Mugica volt az ETA által elkövetett, illetve a baszk szeparatista szervezetnek tulajdonított merényletek 33. halálos áldozata azóta, hogy a csoport januárban felmondta a 14 hónapon át betartott tűzszünetet.