Nem lesz csúszás az Európai Parlament miatt

Bár az Európai Parlament és az EU-tagállamok hétfőn Athénban sem ásták el a csatabárdot, az már biztos, hogy a költségvetési vita nem okoz késedelmet a csatlakozási szerződés aláírásában. Az EU-nagykövetek ma tárgyalnak arról, hogy kielégítsék-e a Parlament 600 millió eurós anyagi követelését.

A hétfőn Athénban tartott tisztázó megbeszélésen sem sikerült közös nevezőre jutnia az Európai Parlamentnek a tagállamokat képviselő görög elnökséggel a csatlakozási szerződés vitatott, XV-ös számú mellékletéről, amely a bővítés pénzügyi rendelkezéseit tartalmazza. A bővítési folyamatban végig katalizátorszerepet játszó képviselő-testület a kudarc ellenére már nem teszi függővé a csatlakozási szerződés elfogadását a Tanáccsal támadt nézeteltérés rendezésétől. Ezzel, úgy tűnik, elhárult az utolsó akadály is az elől, hogy az Európai Parlament jövő szerdai plenáris ülésén egyetértését fejezze ki az új tagok csatlakozásával kapcsolatban. Enélkül nem lehetne aláírni a csatlakozási szerződést április 16-án Athénban.

A Tanács elutasította az EP-nek azt a követelését, hogy vagy törölje a csatlakozási szerződés szövegéből a bővítés költségvetési keretszámait, vagy a szöveg módosításával hagyja nyitva a lehetőséget a benne feltüntetett összegek növelésére. Az Európai Parlament szerint a Tanács intézményközi megállapodást sértett, amikor a képviselő-testület költségvetési jogosítványait figyelmen kívül hagyva az elsődleges jogforrásnak számító csatlakozási szerződésben prejudikált olyan kiadásokat, amelyekbe normális esetben a Parlamentnek is beleszólása van. A vita egy pontján az EP kilátásba helyezte, hogy jogainak védelmében kész a csatlakozási szerződés ratifikációját késleltetni.

Miután a Tanács a bővítési pénzek megemelésétől félve nem engedett a szövegmódosítás kérdésében, a vita lényegében arra szűkült le, hogy a kormányok a hatáskörébe tartozó költségvetési tételeknél mennyi pluszforrást hajlandók biztosítani az Európai Parlamentnek. Az EP három évre 600 millió euróval megemelt pénzügyi keretet követel, amiből mind a 25 EU-tagállamnak jutna. A Tanács ezzel szemben csak 300 millió euróig hajlandó elmenni. A pluszpénzt kizárólag a belső politikákra - intézményfejlesztésre, nukleáris biztonságra, külső határellenőrzés megerősítésére - lehetne felhasználni, ha a Parlament ezt indokoltnak látná.

A tagállamok nagykövetei ma Brüsszelben újra tárgyalóasztalhoz ülnek, hogy megvitassák az EP követelését. Nemleges válasz esetén az Európai Parlament kész tovább tárgyalni, ám nem a végtelenségig. Ha a következő hetek tárgyalásai sem vezetnek eredményre, a Parlament kész felmondani az 1999-es intézményközi megállapodást, amely annak elkerülésére szolgál, hogy a Tanácsnak minduntalan kínkeserves alkudozásba kelljen bocsátkoznia az EP-vel a különböző költségvetési tételekről. Terence Wynn, az EP költségvetési bizottságának elnöke közölte, hogy a Parlament háborút indít a Tanács ellen. "Ha a XV-ös melléklet a Parlament jogainak garantálása nélkül kerül a csatlakozási szerződésbe, akkor nem lesz intézményközi megállapodás" - fenyegetőzött Wynn, aki tiltakozásul a történtek miatt nemmel készül szavazni a csatlakozási szerződésre.

Forrás: Bruxinfo - Brüsszel