Változó szerepkör

Az átszervezés a végéhez közeledik, hamarosan az új törvény által megszabott keretek között működik a hatóság. Markáns változás várható a piacfelügyeletben, teljesen új tevékenység a piacelemzés. Bóday Csabát, a Nemzeti Hírközlési Hatóság főigazgatóját kérdeztük.

Pataki Dániel, az NHH elnöke hivatalba lépésekor átlátható, kiszámítható, modern, hatékony és nagy presztízsű hatóságot ígért. Mit jelent ez a gyakorlatban?
- Három hónap alatt nem lehet minden említett jelzőnek megfelelni, hacsak az előző szervezet eleve nem felelt már meg egyes követelményeknek. Az elmúlt három hónap azzal telt el, hogy a szervezetet a törvény által megszabott módon átalakítottuk. Ennek keretében alakult meg a Tanács és a Tanács körüli tevékenységet ellátó szerve­zeti egység. Sajnálatos módon ez egybeesett a tavaly előírt, ám csak most végrehajtott 10 százalékos létszámleépítéssel. Lassan az átszervezés végére érünk, és várhatóan ebben a hónapban már elkezdhetünk az új szervezet szerint dolgozni.

Milyen munkamegosztás van az NHH elnöke és főigazgatója között?
- Pataki Dániel a Tanácsot, valamint a Tanácsot közvetlenül támogató szervezeteket irányítja, rám a hagyományos hatósági tevékenység és a háttérmunka irányítása hárul.

Az engedélyezési eljárások sokat változtak az elmúlt években. Mikor kell manapság egy vállalati ügyfélnek a hatósághoz fordulnia?
- A piac és a hagyományos hatósági tevékenység nem szakadt el teljesen egymástól. Piacra lépéskor például a majdani távközlési szolgáltatónak be kell jelentenie szolgáltatását. Korlátos erőforrás - például frekvencia - igénylésekor is a hatósághoz kell fordulni. Az építési engedélyek kiadása is megmaradt. És magától értetődik, hogy a távközlési szolgáltatóknak és berendezéseket forgalmazó cégeknek folyamatosan kapcsolatban kell lenniük a hatósággal, hiszen tevékenységüket - a piacfelügyelet keretében - folyamatosan ellenőrizzük.

Az új törvény értelmében az NHH-nak piacelemző tevékenységet is kell végeznie. Mit takar ez?
- A hatóság szakemberei a piaci ellenőrzésekből és bizonyos gazdasági adatokból a piac állapotára vonatkozó megállapításokat tesznek. Így például választ keresnek arra, hogy kielégítő-e egy-egy piaci szegmensben a verseny. A piacelemzés egyik fő célja, hogy segítséget nyújtson a következő időszak szabályozásának helyes alakításához.

Milyen forrásból finanszírozza tevékenységét az NHH?
- A hatóság teljes bevétele a különböző eljárásokért, engedélyekért fizetett díjakból származik. Egyetlen fillért sem kapunk a költségvetésből, az NHH-t gyakorlatilag a távközlési szakma tartja el.

Nemzetközi összehasonlításban még a karcsúsítás után is elég nagy létszámú az NHH. Egyes vélemények szerint sokkal kisebb csapattal is el lehetne látni a hatósági feladatokat. Mi erről a véleménye?
- Európa más országaiban valóban vannak a hazai szervezetnél kisebb létszámú hatóságok, de azok távolról sem végeznek olyan sokrétű tevékenységet, mint az NHH. Nagyon kell tehát vigyázni az összehasonlításokkal.

A legtöbb külföldi hatóság nem foglalkozik frekvenciafelügyelettel, frek­ven­cia­gaz­dálkodással és építmény­­engedélyezéssel, továbbá a szabályozás hátteréül szolgáló kutatások is külső szervezeteknél folynak. Ma­gyar­országon mindez az NHH feladata. Ha a külföldi társhatóságokhoz hasonlóan mi is csak a szorosan vett piacszabályozást végeznénk, akkor a mainál kisebb létszámmal is el tudnánk látni feladatainkat.