2004-ben, a keleti, új tagállamok csatlakozásakor három régi uniós tagország - Írország, Nagy-Britannia és Svédország - oldotta fel a korlátozásokat, a többiek éltek a két éves átmeneti időszak lehetőségével. Februárban Finnország és Portugália jelezte, májustól zöld utat enged a nyolc kelet-közép-európai tagállam- köztük Magyarország - munkavállalóinak. Ehhez csatlakozott most Spanyolország. Április végéig a többi régi tagországnak is közölnie kell, hogy tervezi-e a munkaerőpiac megnyitását vagy további három évre fenntartja a stopot.