Nem várnak sokat az esélyegyenlőségi minisztertől

Május közepén áll fel a Miniszterelnöki Hivatalon belül az esélyegyenlőségért felelős tárca nélküli minisztérium. Az Európai Unió tagállamainak többségében működik ilyen tárca. Az esélyegyenlőség terén az északi tagállamok állnak az élen. Magyarország egyelőre még adós az antidiszkriminációs törvénnyel is, amelynek egyik fő eleme, hogy a jövőben pénzbírsággal lesz sújtható, aki valamely csoportot diszkriminál.

Az európai közösségi jogban tíz irányelv tartalmaz az egyenlő bánásmóddal összefüggő jogharmonizációs követelményeket. Ezek közül nyolc irányelv a nők és férfiak közötti egyenlő bánásmód biztosítására irányul. Ezek formai átvétele már nagyrészt megtörtént a munka törvénykönyvének 2001. évi módosításával. Az új esélyegyenlőségről szóló törvény ugyanakkor valamennyi irányelvet átemelné a magyar jogba.

Alapvető cél, hogy a törvény közvetve vagy közvetlenül eredményesen járuljon hozzá a hátrányos megkülönböztetés valamennyi tiltott formájának visszaszorításához, és keretül szolgáljon az esélyegyenlőség biztosításához - tartalmazza a koncepció. A törvényen túl a kormánynak rövid- és középtávú projekteket is ki kell dolgoznia a témában, amelynek kereteit ugyanakkor szintén a törvénybe kell belefoglalni.

A készülő antidiszkriminációs törvény nem az egyes társadalmi csoportok, hanem a hátrányos megkülönböztetés területei szerint csoportosítja a speciális rendelkezéseket. E szerint speciális szabályokat tartalmaz a tervezet a foglalkoztatás, a szociális biztonság, az egészségügy, az oktatás és képzés, az áruk és szolgáltatások igénybevétele, a lakhatás és a lakáshoz jutás és a közhivatalok eljárásai terén.

Az EU-s irányelvek szerint a tagállamok 2003 júliusáig kötelesek létrehozni egy vagy több olyan testületet, amelynek feladata a faji vagy etnikai hovatartozástól független egyenlő bánásmód elvének megvalósítása. A testületnek feladata az áldozatok segítése, vizsgálatok elvégzése (hivatalból és kérelem alapján is), rendszeres jelentés-készítés. Amennyiben vita merül fel, a közvetítő szerepét is a testület végzi. A testület feletti felügyeletet az igazságügy-miniszter láthatja el. A bizottságnak az előzetes tervek szerint 2004-ben kellene felállnia.

Az új törvény szankciókat is tartalmaz. A koncepció szerint a polgári peres eljárás során vagyoni és nem vagyoni kártérítésre is jogosult lehet a jövőben az, akit bármilyen szempontból diszkrimináltak. Emellett a törvény lehetőséget adna pénzbírság kiszabására is.

A törvény mellett a kormánynak országos esélyegyenlőségi programot is ki kell dolgoznia, ami a jogszabályok gyakorlatba történő átültetését kell hogy segítse. Új programot kétévente kellene a tervek szerint a parlament elé terjesztenie a kormánynak. Az első program az előzetes tervek szerint 2005-ben lépne hatályba.

Kapcsándi Dóra