Tom Ridge belbiztonsági miniszter vasárnapi sajtóértekezletén az intézkedést azzal indokolta, hogy veszélyt jelző konkrét értesülések ugyan nincsenek, de az év végi ünnepek előtt megsokasodtak azok az információk, amelyek készülő terrorcselekményekre engednek következtetni, vagyis szaknyelven szólva felerősödött a háttérzaj a különféle kommunikációs csatornákon.
A miniszter úgy vélte, hogy ezek a merényletek legalább olyan súlyosak lehetnek, vagy akár még pusztítóbbak, mint a 2001. szeptember 11-én elkövetett terrortámadások, amelyek mintegy 3 ezer ember életét oltották ki. Ridge felszólította az amerikaiakat, hogy ne módosítsanak az ünneppel kapcsolatos terveiken és mindennapi tevékenységükön, de legyenek éberek az elkövetkező napokban.
A fokozatot évfordulók és jeles napok előtt rendszerint citromsárgáról narancssárgára emelték egy időre - legutóbb május 20. és május 30. között volt érvényben a narancssárga. Akárcsak most, a korábbi alkalmakkor is a felerősödött háttérzajjal indokolták az intézkedést.