Az Európai Unió 15 tagországának energetikai miniszterei 2002 november 25-i értekezletükön már egyetértésre jutottak az áram- és a földgázpiac felszabadításáról a vállalatok számára 2004 júliusától; a megegyezés értelmében a piac 2007 közepétől a magánfogyasztók számára is megnyílik.
A piacnyitás első lépéseként az áram- és a gázszolgáltatók szabadon dönthetnek arról, melyik nagyfogyasztónak szállítanak.