Kivételez a kormány a nyugdíjasokkal

Nemzeti konzultációra, debreceni futballstadionra, bedőlt devizahitelesek lakásainak felvásárlására jóval több, szociális juttatásokra és az önkormányzatokra jóval kevesebb jut a jövő évi költségvetésben. A legtöbb állami pénzt felemésztő öregségi nyugdíjellátás összkiadása infláció felett nő.

Az egyes minisztériumok nagy általánosságban nem dúskálnak a pénzben jövőre, az állam működtetése (a közszolgák bére és járulékai, az intézmények rezsiköltsége, beszerzései, az épületek felújítása) csupán bő 40 milliárd forinttal kerül többe 2013-ban, mint idén. Ez mindösszesen 1 százalékos növekményt jelent, ami messze alatta marad a 4,2 százalékos várható inflációnak, de bőven találhatók olyan területek, feladatok, amelyekre érdemben több pénzt fordít a kormány jövőre a 2013-as költségvetési törvényjavaslat alapján.

Nyertes területek, feladatok (költségvetési kiadás milliárd forintban)

	2012	2013	Változás százalékban
Országgyűlési Őrség	0	2,1	nem fejezhető ki
Közmédia	64,8	68	+5
Köztársasági Elnöki Hivatal	1,2	1,9	+58
Nemzeti konzultációk	0,7	1,6	+129
Terrorelhárítási központ	10,5	13,5	+29
Kereskedőházak	0	3,1	nem fejezhető ki
Keleti kapcsolatok bővítése	0	3	nem fejezhető ki
Közlekedési közszolgáltatás költségtérítése	182	190	+4
Vasúti pályahálózat fenntartása	47	70	+49
Nemzeti sportközpontok	3,7	7,4	+100
Öregségi nyugellátás	2125	2261	+6

Nemzeti konzultációra jóval több jut jövőre. Az idei 700 millió forintos keret 1,6 milliárd forintra ugrik, amiből a költségvetés indoklása szerint legalább két konzultációt lehet lefolytatni. A munkahelyteremtést és az adókat középpontba helyező mostani konzultációt tehát újabbak fogják követni.

A debreceni focistadion rekonstrukciója idén 3,7 milliárd forintot emészt fel, jövőre ennek a két és félszeresét, 9,2 milliárdot. A parlament előtti tér, a Kossuth tér átépítésével is lesz bőven költség: az idei egymilliárdos költség tízmilliárd forintra hízik. Jóval többet kell költeni a Nemzeti Eszközkezelő Társaság ingatlanvásárlásaira is jövőre, erre 33 milliárd forint megy majd el.

Megjelennek a költségvetésben olyan sorok is, amelyek eddig nem voltak. Kövér László, az Országgyűlés elnökének kívánságára létrehozzák az Országgyűlési Őrséget, 2,1 milliárd forintból. A Matolcsy György vezette Nemzetgazdasági Minisztérium 3 milliárd forintot szán kereskedőházak alapítására, amelyek a kkv-kat segítik a külföldi piacra jutásban. Ugyanennyit fordítanak a keleti kapcsolatok bővítésére.

A sport nevezhető egyértelműen a jövő évi költségvetés nyertesének, ha a területeket nézzük. Nemcsak a debreceni futballstadion építése jelzi ezt, hanem az is, hogy például a nemzeti sportközpontok költségvetési támogatása megduplázódik, 7 milliárd forint fölé hízik.

A tömegközlekedés sem lesz számkivetett terület - kivéve a BKV-t, amelynek állami támogatása a harmadára, 10 milliárd forinttal esik vissza. A MÁV és a Volánok költségtérítése, valamit a pályavasút fenntartásának támogatása sok milliárd forinttal emelkedik, miközben a MÁV-dolgozók ösztönzésére 2 milliárd forint jut jövőre. Ez utóbbi - mint megtudtuk a Nemzeti Fejlesztési Minisztériumtól - azt takarja, hogy a MÁV Cargo privatizációs bevételéből az Orbán-kormány 5 milliárd forintot szétoszt a nem vezető beosztású vasutasoknak. Tavaly egymilliárdot kaptak, idén kétmilliárd forint esedékes, és jövőre is kétmilliárd forint megy el erre.

Nagy vesztesek

A jövő évi költségvetés egyik nagy vesztese a széles értelemben vett szociális terület, az öregségi nyugdíjakat leszámítva. (A vesztes területeket, feladatokat a következő táblázat tartalmazza.) A fogyatékosok szövetségeinek kevesebb állami támogatást adnak, a fogyatékosok, vakok járandósága infláció alatt nő, miközben a családi pótlékot és a gyest befagyasztva tartja a kormány.

Vesztes területek, feladatok (költségvetési kiadás milliárd forintban)

	2012	2013	Változás százalékban
Önkormányzatok támogatása	1042	647	-38
Államkincstár	16.3	16	-2
Közút- és sztrádahálózat fejlesztése	4	1,6	-60
Siketek szövetsége	0,165	0,154	-7
Mozgáskorlátozottak szövetsége	0,16	0,149	-7
Családi pótlék	355	354	0
Szolgálati nyugdíjjáradék	85	85	0
Nyugdíjkorhatár előtti ellátások	218	218	0
Fogyatékosok, vakok járandósága	31,2	31,5	1
Táppénz	61	53	-13
Rokkantsági és rehabilitációs ellátás	342	339	-1

A nyugdíjasoknál a rokkantak és a korhatár alattiak vagy kevesebb pénzt kapnak a közös kasszából, vagy legjobb esetben is szinten marad az állami kiadás. Ezzel szemben az öregségi nyugdíjkorhatárt elért nyugdíjasokra az állam 135 milliárd forinttal, bő 6 százalékkal többet, 2261 milliárd forintot költ jövőre. (Az összes állami funkció közül egyébként a nyugellátások emésztik fel a legtöbb pénzt, hatból egy állami forint arra megy.)

A másik vesztes terület az önkormányzati alrendszer. Az állami támogatás 40 százalékkal, csaknem 400 milliárd forinttal esik vissza, miközben a kormány magához von néhány eddig az önkormányzatokat megillető bevételt (gépjárműadó, illeték, az szja egy része). Igaz, eközben az állam átvesz kórházakat, más egészségügyi intézményeket, iskolákat a helyhatóságoktól, így kiadásoktól is megszabadítja az önkormányzatokat a kormány.

Eközben a kormány több adónemből is többet kíván beszedni, mint idén. A főbb adófajtákból remélt bevételeket milliárd forintban a következő táblázat tartalmazza.

	2012	2013
Társasági adó	356	380
Bankadó	187	72
Sárgacsekk-adó	-	283
Baleseti adó	24	-
Biztosítási adó	-	52
Eva	225	178
Válságadók	155	5
Áfa	2722	2826
Jövedéki adó	914	913
Szja	1574	1540
Chipsadó	20	20
Telefonadó	25	44