Nem tetszik az ellenzéknek az új közbeszerzési törvény
2015. június 09. 13:31
Nézze meg a sporthíreket is
Iratkozzon fel hírlevelünkre Nézze meg a sporthíreket is
Csatlakozzon hozzánk közösségi oldalainkon is!
A magyar csapat eredményei:
6
7
6
Nem tetszik az ellenzéknek az új közbeszerzési törvény
Nem szolgálja a közpénzfelhasználás átláthatóságát, a tisztességes versenyt, és a helyi kis- és közepes vállalkozások érdekét az új közbeszerzési törvény – véli az ellenzék. Az MSZP kifogásolta, hogy az őszi ülésszakban elfogadni tervezett törvény új közbeszerzési értékhatárait már előre beírták a 2015-ös költségvetésről szóló törvénybe. A vezérszónoki kör végéig követtük az együttes vitát.
Cikkünk folyamatosan frissül41 bejegyzés
Lázár János mindkét törvény előterjesztője
Mindenkit megnyugtat, hogy nem fog kétszer harminc percig beszélni.
Uniós napirendi pont!
Az európai közbeszerzési irányelvek 2014-ben megváltoztak; a változást 2016 tavaszáig kell átültetni a nemzeti jogba. Az átültetés folyamatos egyeztetések mellett zajlik az Európai Bizottsággal. A közpénzeknek kiemelt szerepe van az európai versenyképességben; az unió ezért minél nagyobb átláthatóságot szeretne. A közpénzek az európai GDP 20 százalékát biztosítják.
További szigorítás várható
Az elmúlt 20 év minden strukturális változása európai forrásból történt Magyarországon is. A következő hét évben a közbeszerzési irányelv betartatása várhatóan szigorodni fog - mondta Lázár János.
Hazai adottságok
Az elmúlt hét év költségvetéséből kiderül: Ha az uniós forrásokat kivonnánk, az uniós befizetéseink nélkül is jóval kevesebb jutna fejlesztésre. A fejlesztések 60 százaléka a gazdaság, 40 százaléka a humán erőforrás fejlesztésére irányul.
Túl magas az állami bürokrácia
Magyarországon egy millió ember dolgozik az állami szektorban, ami nagyon nagy szám. Az uniós bürokráciát, az adó- és építési eljárásokat is csökkenteni kell. Az OECD-jelentés szerint kifejezetten káros és komoly versenyhátrányt jelent az adóeljárás: Messze kerültünk a söralátéttől - ismerte el Lázár János.
Vége a csehszlovák barkácsolásnak
Az elektronikus közbeszerzés megoldhatja a nyilvánosságot: Vége a csehszlovák barkácsolásnak a közbeszerzéseknél. De nem szerettem volna senkit megbántani, a jegyzőkönyvet majd javítom - viccelődött a képviselőkkel.
Versenyképességi lehetőségek
A kis- és közepes vállalkozások és a magyar vállalati szektor támogatását technikai eszközökkel igyekszik megvalósítani a tervezet. Lázár János riasztónak nevezte az épitési szektor adatait: A magas és mélyépítések kétharmadát külföldi cégek vitték el, különösen igaz ez a közútfejlesztésekre. Az uniós irányelv ezen nem biztos, hogy önmagában tud változtatni. Nehéz megtalálni a patrióta gazdaságpolitika vékony mezsgyéjét, de a tervezet kísérletet tesz rá - ismertette az előterjesztői törekvéseket.
Egyszerűsítések
Az egyszerűsítésekről szólva első helyen a nyilatkozati elv bevezetését említette Lázár János. A jövőben csak a nyertes pályázóknak kell beszerezniük az igazolásokat állításaik alátámasztására.
Az üzleti titkok köre csökken
A nyilvánosságra szánt adatok köre bővül, az üzleti, gazdasági titkok körébe tartozó adatok radikálisan csökkennek.
"Schiffer András véleményét valószínűleg nem fogják befolyásolni az általam elmondottak: Nyilván már előre megírta a felszólalását" - reagált az LMP képviselőjének a megjelenésére.
Nem ár-, hanem minőségalapú
Nem a legalacsonyabb ár lesz a legfontosabb, hanem a közpénzek ésszerű elköltése. A fenntarthatóság, a munkahelyteremtés is szempontok lesznek - részletezte. Ezt a pontot nyilván vitatni fogja az ellenzék - előlegezte meg a kritikát Lázár János. A kkv-k szempontjából döntő, hogy referenciaként, a becsült érték 70 százalékát el kell fogadni. Korábban úgy zárták ki a kkv-kat, hogy többszörösére becsülték a kivitelezési költséget; ezen próbál változtatni a kormány.
Gyorsul a jogorvoslati eljárás
Egyetlen, kijelölt bíróság fog dönteni minden vitatott közbeszerzésről - közölte Lázár János.
Értékhatárok, hatályba léptetés
Csökkennek az értékhatárok a szolgáltatások és az építési beruházások esetén is. Bizonyos értékhatárok között új, egyszerűsített eljárás lesz, és szigorodnak az összeférhetetlenségi szabályok is. A kormány csak az őszi ülésszakban fogadná el a törvényt, addig egyeztetne az ellenzékkel és az Európai Bizottsággal - tájékoztatott Lázár János.
Vantara Gyula a Fidesz vezérszónoka
A koncessziós irányelv is változik. A törvényt valamennyi kamarával egyeztette a kormány - tudtuk meg. A közbeszerzések a jövőben olyan fontos stratégiai célokat is szolgálhatnak, mint a gazdasági innováció, vagy a szociális célok.
Schiffer András tánc- és illemtanárnak
Schiffer András tánc- és illemtanár figyelmébe ajánlom, hogy az offshore cégek kizárásra kerülnek - fogalmazott Vantara Gyula. A Fidesz vezérszónoka a minőségi szempontok magyarázataként elmondta: A drágább ajánlat nyerhet, ha az életciklus alatt olcsóbb lesz egy adott épület üzemeltetése. A túlárazást is igyekszik megakadályozni a törvény.
Már idén hatályba lép
Mivel a törvény már ebben az évben hatályba lép, módosítani kell a 2015-ös költségvetési törvényt is - mondta a Fidesz vezérszónoka.
Tóth Csaba az MSZP vezérszónoka
A kifizetéseket az elmúlt ciklusban egyre szorosabb ütemterv mellett szórták ki. A forrásvesztés félelme miatt a GDP 6 százalékát kellett rövid időn belül elkölteni.
Az Európai Bizottság kifogásolta az átláthatóság feltünő hiányát, a korrupció aggodalmakra ad okot Magyarországon. 2007 és 2014 között vitatható volt a pályázatok kiválasztása, ezért közel 700 milliárd forint szabálytalan elköltése miatt utólag a kifizetett összeg akár 10 százalékának a visszafizetésére is kötelezheti Magyarországot az Európai Bizottság.
Indokolatlanul korlátozzák az indulást, a közbeszerzésekhez csak néhány cég fér hozzá - idézett az uniós jelentésből, tipikusak a cégekre kiírt pályázatok. A novemberben átnézett 50 pályázatból 16 elbukott az unió ellenőrzésén. Tóth Csaba felsorolta a konkrét eseteket. A túlárazás 46 százalékos volt.
Nem volt valódi egyeztetés
Az új operatív programok elfogadásának feltétele az új közbeszerzés elfogadása volt. Évi átlagban 1300 milliárd forint elköltéséről-, tavaly 2300 milliárd forintról volt szó.
Az MSZP szerint az új szabályozás nem növeli a versenyt. Csökkenek a minimum határidők, akár 15 napra is. A legalacsonyabb árat eltörlik, a szabályok nehezen értelmezhetők közgazdász-szakértők nélkül. Nem derül ki, hogy mi a különbség a legalacsonyabb ár, és a legalacsonyabb költség között.
Túl sok a kiskapu
A kizárási okokat túl tágra nyitja a kormány. A befolyásolás kísérlete nem mérhető fogalom, a tiltott információszerzés tilalma sem alkalmazható. A hatóság jogerős határozatokat írhat felül, ami sérti a jogbiztonságot.
Új jogintézmény az öntisztázás azok számára, akik nem fogadják el a kizárást: vagyis bárkit ki lehet zárni és vissza is lehet fogadni. Az MSZP szerint az új jogintézmény nem javít, hanem ront a törvényen.
Az elvárt mértékben nem átlátható
A jövőben sem lesz egyszerű áttekinteni, hogy kik nyertek el állami pénzeket. Az üzleti titok korlátozása indokolt, de a javaslat itt sem elég pontos; az alkalmazás a joggyakorlat terhe marad, ami egységes alkalmazás hiányában sérti a jogbiztonságot.
Az iratbetekintés továbbra is kiüresített maradt, akár az egész ajánlat üzleti titokká nyilvánítható. Az iratbetekintés további szűkülése a versenytársak számára lehetetlenné teszi a betekintést.
Nem csökkenti a korrupciót
A szerződéskötési moratórium és a jogorvoslat lehetőségi is 5 napra csökken a korábbi 10 naphoz képest. Az értesítő mellett a jövőben az érintett honlapokat is figyelni kell, ami dupla terhet ró a pályázókra. Nem csak ajánlatot kell tenni, hanem érdeklődni is kell. Előfordulhat, hogy egy tájékoztató csak négy napig elérhető. A korábbi 20 napos közzétételhez képest ez is visszalépés.
A három-szereplős meghívásos álpályázatok nem jelentenek valódi versenyt, ezek köre a jövőben nőhet. A közbeszezések többsége valójában egyszereplős: Szoros a kapcsolat a politika és a piaci szereplők között. A szabályoknak formálisan megfelelő pályázatok is korruptak, még akkor is, ha a közbeszerzésekkel kapcsolatban 2009 óta az ügyészség nem észlelt korrupciót.
Az MSZP nem támogatja
Tóth Csaba bírálta, hogy az új közbeszerzési törvény elfogadása előtt a költségvetési törvényben már rögzítik az értékhatárokat.
Vejkey Imre beszél
Vejkey Imre a kereszténydemokraták vezérszónoka. A tervezet az irányelvnél szigorúbb átláthatósági feltételeket szab. Csökkennek a jogrovoslati díjak. Az átültetés két lépésben valósul meg. Az elektronikus közbeszerzésekre vonatkozó részek később lépnek hatályba, ennek részleteit rendeleti úton dolgozzák ki.
Kiegészül az offshore kizárások köre
A védelmi- biztonsági célú beszerzésekre külön irányelv létezik. A törvény pontosítja az üzleti adatok körét. Az összeférhetetlenségnek a szerződés teljes szakaszában érvényesülnie kell. A szerződések módosítása nem irányulhat a kockázatok indokolatlan átvállalására. A törvény a közbeszerzési hatóság részére lehetővé teszi a hatósági eljárást. Az offshore kizárások köre kiegészül. A jogtalan előnyök keresése három évre kizárná az ilyen előnyök megszerzését megkísérlő ajánlattevőt.
Minőségi szempontok
A legalacsonyabb ár csak akkor választási szempont, ha a minőségi szempontok kizárhatók. A KDNP szerint nő az átláthatóság és gyorsulnak a közbeszerzések.
Jobbik: Lázár manipulatív felszólalása megtévesztő
Apáti István a Jobbik vezérszónoka szerint lehet, hogy gyorsabb lesz, de semmiképpen sem lesz átláthatóbb a közbeszerzés; a törvény számos új bonyolítást tartalmaz.
A korrupció szinonimája
Általánossá vált a túlárazás, amiből pártállami kasszák és magánzsebek híznak. Sajnos ezt csak titkosszolgálati eszközökkel lehet feltárni, bár ehhez, az offshore-cégek esetén, egy egyszerű telefon is elég. Amíg a túlárazás révén tartalékok vannak a rendszerben, amiből vissza lehet osztani, addig nincs remény arra, hogy a korrupció hétfejű sárkányának egyik fejét is levágjuk. E nélkül viszont minden csak "lepapirozás" marad. A túlárazás megakadályozására költségkorlátokat kellene alkalmazni a közbeszerzéseknél a szakmai szervezetek bevonásával és ellenőrzésével, bizonyos rugalmasság biztosítása mellett.
Gumifogalmak sokasága
Ezermilliárdokról van szó, ami valóban a gazdaság motorja lehetne, ha nem sülne be folyamatosan ez a motor. Az elektronikus közbeszerzés határideje 2017, a nem állami szereplőknek 2018 - tájékozatott a Jobbik vezérszónoka. A meghívásos, három ajánlattevős pályázatok esetén nem bontják ki a valóság minden, fontos részletét. A meghívásos pályázatoknál a szereplők számát legalább ötre kellene növelni a Jobbik szerint. A részletrebontás és az egybeszámítás szabályait fellazítva a Fidesz 2010 óta a lecsökkentett értékhatárok mellett is tág teret ad a közbeszerzés nélküli beszerzésnek - mondta Apáti István.
Legalább az alacsony értékhatároknál a kkv-knak kizárólagos részvételt kellene biztosítani - véli a Jobbik. Az ellenzéki párt az ajánlattevők számára megfizethető dokumentáció érdekében a dokumentáció értékhatárának a maximalizálását is indokoltnak tartaná, különösen a kkv-k és a kistelepülések esetén.
A határidők csökkentésének is van határa
Egy ponton túl, a határidők szigorítása nem segít, hanem a pályázat minőségének a rovására megy. A 70 százalékos referencia még mindig túl magas, főleg úgy, hogy a kkv-k kifizetései akár fél évet is késhetnek.
Nem feltétlenül kell minden fogalmat átírni. Az öntisztázást a Jobbik a bíróságokra bízná és nem érti, hogy miért nem lehet az ár alapján elbírálni a pályázatokat olyan esetekben, amikor konkrét kiírásról van szó: az építési beruházások jellemzően nem ilyenek. A szociális szempontokat a Jobbik támogatja, az építési beruházások csodákat művelhetnének a munkahelyteremtésben. Itt szemléletváltásra lenne szükség: A gépesítést csak ott kellene alkalmazni, ahol az emberek nem tudják elvégezni a munkát. A közmunkából így valóban lenne átjárás a valódi munka világába.
Önkormányzatok
A 3000 önkormányzat döntő többsége nem rendelkezik a megfelelő kompetenciával. A pénzügyi, gazdasági szakemberek mellett kevés a közbeszerzési gyakorlattal bíró szakember.
A politikai kampányok kivételt képeznek
Milyen alapon tartoznak kivételi körbe a politikai kampánybeszerzések? - kérdezi a Jobbik vezérszónoka. A hivatalos közbeszerzési tanácsadó a jövőben felelős akkreditált tanácsadó lesz; képesítésének feltételeit rendeletben határozzák meg, amit Apáti István "pult alatti jogalkotásnak" nevezett.
Jelen formájában nem támogatják
A közzétételi kötelezettséget szankcionálni-, nem elvárni kell. A konkrét jogsértést is érdemes definiálni, mivel a versenytársak nem fogják tudni összehasonlítani az ajánlatokat. A Jobbik jelen formájában nem támogatja a javaslatot.
Schiffer: bandaháború zajlik
2010 óta ez a Fidesz második közbeszerzési törvénye. A törvénymódosítást egyedül a Fideszen belüli bandaháború indokolja - véli Schiffer András. Reméli támogatásra talál az LMP azon módosítása, hogy a kormánytagok és polgármesterek rokonai nem pályázhatnak és nem is befolyásolhatják a kiírás műszaki tartalmát, mint történt a világítási pályázatoknál. Kiváncsian várjuk, hogy a Fidesz-KDNP betartja-e Orbán Viktor szavát - kezdte felszólalását.
Óriási a korrupciós nyomás
Óriási a korrupciós nyomás, éppen ezért a közbeszerzés az egyik pont, ahol a pénzszivattyút le kell állítani. A másik szempont a gazdasági célok támogatása. Ebből a szempontból azt lehet mondani, hogy a jelenlegi törvény nem kkv-barát.
A 30 legnagyobb nyertes a kormányváltáskor helyet cserélt a korábbi 30 legnagyobb nyertessel - derült ki egy korrupcisó felmérésből. Magyarul, 2010 előtt és utána ugyanaz a játék folyt: Az aktuális elit a közbeszerzést a saját oligarchái feltőkésítésére fordította. Nincs hatékony eljárás. Tíz beszerzésből hét korrupt, de ezt lehetetlen bizonyítani; a túlárazás akár 25 százalékos is lehet. Ezek a pénzek hiányoznak az iskolákból és az egészségügyből. Az átláthatóság számottevően csökkent az utóbbi években - állapítótta meg a Korrupciókutató Központ vezetője.
Uniós forrásoknál még nagyobb
Az uniós forrásoknál még magasabb a korrupció aránya. A rendszerváltás óta ez a negyedik törvény. Nő a kiszámíthatatlanság, ami szintén a zavarosban halászóknak kedvez. Az új közbeszerzési törvény is tágra nyitja a rendeletalkotás lehetőségét. Magyarország a közbeszerzési tanácsadók paradicsoma, a tanácsadók kiválasztására azonban nem kell közbeszerezést kiírni.
Innovatív micsoda?
Innovatív csatornák és utak fognak épülni, innovatív szökőkutakkal. A jogosulatlan adatszerzés gyanújával már elég ahhoz, hogy bárkit ki lehessen zárni, ami tág teret ad az eljárások manipulálására, a személyre szabott pályáztatásra.
Ne a döntéshozók tisztességén múljon
Magyarország akkor lesz élhető hely, ha nemcsak a pénzbehajtásnál, hanem a közpénzek elköltésénél is a legmodernebb információs és átláthatósági szabályok érvényesülnek. Arra van szükség, hogy ne a döntéshozók tisztességén múljon, hanem garanciális szabályok biztosítsák a közpénzek megfelelő elköltését.
Az LMP Lex Tiborcz törvénye megtiltaná, hogy az ajánlattevők befolyásolhassák a kiírásokat. Valamennyi dokumentáció legyen nyilvános! Az offshore cégeket teljes mértékben el kell tiltani a közbeszerzésektől, az alvállalkozók köre is legyen átlátható! A közbeszerzések gyorsítását tiltani kell. Az ajánlatok kiválasztói vállaljanak felelősséget döntésükért. Ezen javaslatok egyike sem szerepel az új törvényben.
Az LMP további kifogásai
A tárgyalásos eljárások 60 százaléka egyszereplős. Ha nem az ár az egyetlen szempont, akkor az új feltételeket pontosan fel kell sorolni.
Továbbra sincs szankciója annak, ha a hivatalos személy a közzétételi kötelezettségének nem tesz eleget. Az LMP azt szorgalmazza, hogy a kötelezettséget elhalasztók kerülhessen börtönbe. A közadatokat továbbra sem nyilvánosak: online, könnyen kereshető adatbázisra van szükség. Az üzleti titok terén számos gumiszabály megmarad.
Bontás előtt megismerhető lehet a fedezet összege - idéz a törvényből Schiffer András. Miért nem teszik kötelezővé? - kérdezi. A jogi szolgáltatások miért kerültek ki a közbeszerzési szabályok alól? Természetesen várom a cáfolatokat a kormánypárti képviselőktől.
Az LMP azt követeli, hogy a sáros cégeket zárják ki a pályázatból, mert a mérlegelési jogkör felhívás korrucióra. A kartellezők és az alvállalkozókat ki nem fizetők takarodjanak a közbeszerzésektőlT
Túl magas jogorvoslati díjak
A magas jogorvoslati díjakkal akadályozzák meg a kereseteket, a jogorvoslati szabályok teljes egészében a rendeleti szabályozás körébe tartoznak.
Uniós ajánlás az integritási megállapodás, amelynek keretében egy független szereplő vizsgálhatná a közbeszerzéseket - az LMP mindenképpen alkalmazná az ajánlást.
Az új közbeszerzési törvény az új nemzeti burzsoázia révbe érését és feltőkésítését szolgálja. Fel lehet sorolni azt a tucatnyi családot, akiknek az érdekében Önök kormányoznak - fogalmazott Schiffer András.
Lázár önkritikája az ellenzék kritikája
Magas, húsz százalékos állami bürokrácia. Távol kerültünk a söralátéttől, elképesztő a bürokrácia - idézi Lázár szavait az első független felszólalóként Varjú László. Ezekkel mind egyet lehet érteni az ellenzéki frakciókból.
"Hozz magaddal még két vállalkozót!"
A szuverenitásunk egy részéről lemondtuk - hangsúlyozta a miniszter, de az elvek 25 éve nem változtak. Mit biztosítanak Önök? Kezdjük az átláthatósággal és a nyilvánossággal. A becsült érték megemelése a kézi- és meghívásos beszerzéseknél a maffiaállam működésének felel meg: Úgy működik, hogy "hozz magaddal még két vállalkozót!". Varjú László becsült értéknek a legmagasabb piaci értéket javasolta.
Az értékelés valamennyi elvvel szembemegy
Az értékelési szempontok tág teret engednek a szubjektív értékelésnek és ezzel a korrupciónak és szembemennek valamennyi korábban felsorolt elvvel. Beláthatlan következményekkel jár az ajánlatok szerződéskötés utáni módosítása, amit az uniós bírósági gyakorlat is tilt, és felelslegessé teszi az egész közbeszertést.
A kkv-k számára a törvény rosszabb helyzetet teremt, az új szabályok továbbra is a kizárásukat szolgálják. A nemzeti eljárási rend elfogadhatatlan - összegzett Varjú László.
origo.hu
Kivillanó mellek, feszes fenekek, parányi ruhák: ők a Sziget Fesztivál bombázói
origo.hu
Újabb részletek derültek ki az olimpiai bajnok Márton Viviana családi tragédiájáról
borsonline.hu
Elhinti akaratát az univerzum, 3 csillagjegy szerelmi életében így jön a változás
hirtv.hu
Vezércikk – Takács Péter szerint rendkívül kártékony Magyar Péterék kórházi akciózása + videó
metropol.hu
Ledobta a textilt Szabó Erika
hirtv.hu
Orbán beszédének hatására meglódult az Északi Áramlat felrobbantásának ügyében zajló vizsgálat
origo.hu
Ők a TV2 új sztárjai, a Kísértés szereplői - fotók
origo.hu
Milák Kristóf egyezséget kötött az olimpia előtt
origo.hu
Elrendelték a globális veszélyhelyzetet, egy új vírus csapott le a világra
origo.hu
Ahogy ez a targoncás lepakolja az árut a kamionról, az a szakma lélegzetelállító csúcsa - videó
origo.hu
