Lámfalussy Sándor

Az euró - Politikai kezdeményezés vagy gazdasági szükségszerűség?

V. A csatlakozás kritériumaihoz kapcsolódó nehézségek Magyarországon

19. ábra

A jelenlegi (ill. 2003-as) deficit, mely kb. 5,8-6%, fenntarthatatlan - függetlenül a monetáris unióba való belépéstől. Ennek okai a következők:

• a magas deficit áthárítja a fedezéséhez szükséges adóterheket a jövő generációjára;
• magas reálkamatokat idéz elő, és ezzel kiszorítja a vállalati beruházásokat;
• lényegesen hozzájárul a folyó fizetési mérleg hiányának fenntarthatatlanul magas szintjéhez.

A magyar államháztartás egyensúlyát nem lehet, illetve nem szabad általános, minden aktiválást érintő kiadáscsökkentéssel kezelni. A deficit mögött rejlő három nagy probléma-csoportot kell elsősorban kezelni, a következő irányelvek szerint:

• szükség van a nagy ellátó rendszerek (egészségügy, oktatás, társadalombiztosítás, nyugdíjrendszer) átható reformjára;
• csökkenteni kell a közigazgatásban dolgozó emberek létszámát (e téren Magyarország az élcsoportban van);
• meg kell reformálni az adórendszert, amely túl bonyolult, nem hatékony, nem serkent munkára.

E problémák kezelése igen nehéz feladat, megoldásuk során nem lehet, és nem is szabad rögtönözni. Nemcsak rövidtávú hatékonyságnövekedést kell megcélozni, bár arra is szükség van, de szem előtt kell tartani az ország jövőjét is hosszú távon. A reformok kidolgozása és működésbe állítása évek feladata.

Ha egy ideális világban élnénk, azt mondhatnánk: várjunk az euró bevezetésével addig, amíg ezeket a problémákat lényegében megoldottuk. De nem élünk ideális világban. A reformokat serkentő politikai gépezet csak kényszer hatása alatt fog megindulni - ahogy ez Nyugat-Európában is szokásos.

Természetesen nem lehet azt várni, hogy a jelenlegi 6%-os deficit a jövő év végén 3% alá süllyedjen. Tehát valamiféle értelmes kompromisszumot kell találni: az eurócsatlakozás időpontjának elég közel kell lennie ahhoz, hogy kényszerítő hatást gyakoroljon a politikai döntéshozókra, és hogy a piac számára ez "horgonyt" jelentsen, de ugyanakkor elég távol kell lennie ahhoz, hogy ne vezessen elkapkodott és társadalmilag elfogadhatatlan költségcsökkentésekhez.