Magyarország kezdi elfogadni a kétsebességes Uniót

Elmozdulás volt megfigyelhető a magyar küldöttek álláspontjában az Európai Konvent péntek-szombati ülésén olyan, az Unió alapvető intézményi rendjét illető kérdésekben, mint a megerősített együttműködés elve, vagy az uniós elnökség intézménye. Előbbi alapján egy kemény mag tovább léphet az integrációban, míg a többi állam csak késve követi.

A Konvent hétvégi plenáris ülésén a küldöttek többsége elfogadta, hogy szükség van a megerősített együttműködés lehetőségére, de a támogatók is mind hangsúlyozták, hogy erre csak a legvégső esetben kerülhet sor, semmi esetre sem válhat gyakorlattá, és szigorú feltételeknek kell teljesülniük egy "kemény mag" kialakításához.

Többen mondták azt, hogy a Konvent elnökségének javaslatával szemben ne a tagállamok harmadára, hanem felére legyen szükség. Mások - például Joschka Fischer német külügyminiszter - attól óvtak, hogy ezt a küszöböt túlságosan magasra emeljék, mert az meg esetleg arra késztetne néhány "lelkes" tagállamot, hogy teljesen az EU-n kívüli struktúrában próbáljon meg összefogni. Alexander Athanasiu, a román szocialisták küldötte az Európai Parlament ellenőrző szerepének további növelését javasolta. Mindenki fontosnak tartotta, hogy a "kemény mag" maradjon nyitott az összes állam számára.

A legtöbben óvatosságra intettek az eszköz külpolitikai-védelmi alkalmazása kapcsán. A britek és az írek teljesen elutasítják a megerősített együttműködés bevezetését ezen a területen. Erre többen - így Giuliano Amato Konvent-alelnök - azt mondták, hogy nem lehet egyszerre kizárni a nemzeti vétójog korlátozását és a megerősített együttműködést is (ahogy a britek akarják), mert az egészen biztosan az integráció megakadáshoz vezetne. A legtöbben egyébként úgy vélekedtek, hogy a minősített többségi szavazás kiterjesztése a legjobb garanciája annak, hogy ne alakuljanak ki különböző jogkörű "kemény magok". Hiszen éppen a konszenzusos döntés kényszere, az ez által felvetett nehézségek azok, amik arra késztethetnek egyes, gyorsabb integrációra vágyó államokat, hogy ne az egész Unióban, hanem külön struktúrákban gondolkodjanak. "Ha a minősített többségi szavazás válik az alapszabállyá, akkor a különböző jogokkal-kötelességekkel rendelkező csoportok kialakítása tényleg csak az utolsó lehetőséggé válik, hiszen megoldható lesz az előrelépés az egész, 25 tagú rendszerben is" - mondta Lamberto Dini, olasz európai parlamenti képviselő.

A megerősített együttműködés bevezetését csak néhányan utasították el teljesen, köztük olyan fajsúlyos küldöttek, mint Andrew Duff, a liberálisok vezetője - szerinte az több gyakorlati problémát vet fel, mint amennyit esetleg megold -, vagy Jens-Peter Bonde, aki egy euroszkeptikus tömörülést vezet az Európai Parlamentben.

Forrás: Bruxinfo - Brüsszel