Ismerje meg az EU új alkotmányának tervezetét!

Az Európai Unió jövőjével foglalkozó Konvent munkája véget ért, június 13-án Valéry Giscard d'Estaing elnök ismertette az új alkotmány tervezetét. A Bruxinfo brüsszeli hírügynökség a lényeges elemekből készített összeállítást.

Valéry Giscard d'Estaing néhány nap múlva Szalonikiben arra fogja kérni a tagállamok vezetőit, hogy adjanak még néhány hetet a Konventnek az alkotmányos szerződés harmadik, politikai-technikai kérdésekről szóló részének a befejezésére. Az elnök e célból már két plenáris ülést is összehívott júliusra: az egyiket 4-én, a másikat 10-11-én tartanák.

A harmadik rész az egyes politikai területek precíz felsorolását, működési és eljárási elveik pontos leírását tartalmazza. Ilyen szempontból az első, alkotmányos rész folytatásának, kibontásának tekinthető. Jelentősége nem elhanyagolható, hiszen a részletek összerakása után lehet majd például pontosan meghatározni azoknak a témáknak a körét, ahol megszűnik a vétójog és helyét átveszi a minősített többségi döntés elve. Ezért nem kizárható, hogy bizonyos kényes területeken, mint a kül- és biztonságpolitika vagy az adózás, lesznek még kísérletek a többségi döntések körének kiterjesztésére. A mostani helyzetben - szakértők szerint - az eddigi 40 cikkelyből (nem azonos a politikai kérdésekkel) 12-nél marad fenn az egyhangúság elve, avagy a nemzeti vétójog.

A harmadik rész, "A politikák és az Unió működése" címet viseli és az egész alkotmányos szöveg legterjedelmesebb, körülbelül 160 oldalas része. Első fejezete (Title 1) az általánosan alkalmazandó záradékokról szól (például nemek közötti egyenlőség), a második a diszkriminációellenességről és az állampolgárságról. A harmadik fejezet a politikák és belső akciók címet viseli (ezen belül belső piac, gazdasági és monetáris politika - lásd Bruxinfó június 2-i száma -, más, speciális területeket érintő politikák, szabadság, biztonság és igazságosság területe), végül kiegészítő politikák. A negyedik a tengerentúli területek társulásáról szól. Az ötödik az Unió külső akcióit foglalja magába, jelesül a közös kül- és biztonságpolitikát, a közös kereskedelmi politikát, a humanitárius és segélypolitikát, a korlátozó intézkedéseket, a nemzetközi megállapodásokat, a nemzetközi szervezetekkel és 3-ik országokkal fenntartott kapcsolatokat és a szolidaritási klauzula végrehajtását (Ezekről lásd bővebben a Bruxinfó korábbi számait és a kapcsolódó Konvent-témadossziét).

A hatodik fejezet az Unió működéséről szól. Ebben térnek vissza az egyes intézmények, konzultatív testületek és más szervek. Ugyancsak ez a fejezet tartalmazza a pénzügyi rendelkezéseket - a többéves pénzügyi keretet, az Unió éves büdzséjét, annak végrehajtását és a zárszámadást, továbbá a csalás és visszaélések elleni küzdelmet. A fejezet a megerősített együttműködés részletezésével zárul (erről lásd Bruxinfó-hírlevél június 2-i számát). A hetedik fejezet két jegyzőkönyvet tartalmaz: egyet az Euratom Szerződés módosításáról, és egyet az Eurócsoportról.

Forrás: Bruxinfo - Brüsszel